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崇左市跨境金融創新試點(憑祥市)方案政策解讀

崇左市跨境金融創新試點(憑祥市)方案政策解讀

2020-09-01 10:30     來源:崇左市政府辦
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????一、出臺背景

2019年8月2日,國務院印發了《6個新設自由貿易試驗區總體方案》(國發〔2019〕16號),加快推進中國(廣西)自由貿易試驗區高質量建設、高水平發展,2020年1月22日,廣西壯族自治區人民政府印發了《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案》(桂政發〔2020〕3號)。

在此背景下,市財政局(金融辦)和人民銀行崇左市中心支行按照市委、市政府的部署要求,根據《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》和《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案》賦予崇左片區的跨境金融試點工作任務,構建與中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區(以下簡稱“自貿區崇左片區”)貿易和投資便利化、自由化相適應的金融服務體系,充分發揮憑祥市與東盟國家經貿合作緊密的地緣優勢,全面推進面向東盟的金融開放門戶,進一步深化跨境金融創新和經貿合作,結合我市實際,草擬了《崇左市跨境金融創新試點(憑祥市)方案》。

二、主要內容

《崇左市跨境金融創新試點(憑祥市)方案》明確了五大主要任務,16條具體工作措施。一是打造面向東盟的雙邊本幣結算先行試驗區:1.與東盟建立更緊密的雙邊金融合作關系;2.擴大與東盟國家的雙邊本幣業務種類;3.培育離岸人民幣業務。二是推動開展合規高效便捷的跨境結算創新:4.開展更高水平貿易投資便利化試點業務;5.實施更高效的線上貿易外匯收支單證審核;6.構建更合規便捷的邊境貿易結算模式;7.打造跨境勞務跨境匯款一站式服務。三是推進與跨境產業發展匹配的多元化融資創新:8.推動支持西部陸海新通道建設的“陸運金融”創新;9.支持企業運用境內外資源開展跨境融資;10.開展契合中小微企業的線上貿易融資創新。四是全力推動跨境保險服務體系創新:11.建立覆蓋廣泛、產品豐富的跨境保險服務體系;12.完善出口信用保險體系;13.支持“引金入憑”并簡化準入手續。五是構建跨境金融創新風險防控體系:14.搭建金融領域監管執法協調機制;15.完善跨境資金流動風險識別與防控體系;16.完善涉外金融消費投訴處理機制。

圍繞上述任務,還提出了六條保障措施:一是搭建與越南毗鄰省份金融合作交流機制;二是加強跨部門數據整合及共享,完善信息發布;三是培育新業態加快邊境貿易轉型升級;四是積極引導邊境貿易通過銀行結算;五是共同加強邊境地下錢莊綜合治理力度;六是開展對跨境金融創新的財政扶持。

三、起草過程

2020年5月初,市財政局(金融辦)聯合人民銀行崇左市中心支行,崇左銀保監分局等單位,研究起草了《憑祥市跨境金融創新方案》。2020年7月8日,市財政局(金融辦)書面發文向憑祥市人民政府、市發展改革委、市商務口岸局,人民銀行崇左市中心支行、崇左銀保監分局等18個單位征求了《憑祥市跨境金融創新方案》的修改意見,并根據各單位的修改意見以及實際情況進行修改完善,形成《崇左市跨境金融創新試點(憑祥市)方案》。

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