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中國(廣西)自貿試驗區崇左片區求新求變加速發展

2020-11-23 09:22     來源:崇左新聞網-左江日報
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打破困局,全面優化政務服務;開拓創新,通關提效降費效果顯著;迎難而上,充分發揚“立屯精神”,于變局中開新局——
中國(廣西)自貿試驗區崇左片區求新求變加速發展
□ 記者 龐尉婷 李勤

  2020年上半年,友誼關口岸進出口總額1141.21億元,同比增長29.60%,占廣西口岸的42.1%,報關單量13.47萬票,占廣西口岸的60.3%,出入境貨車15.63萬輛次,占廣西口岸的67.4%,各項指標在全國沿邊口岸處于領先地位。

  一連串直觀的數據,突顯出中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區(以下簡稱崇左片區)的蓬勃發展勢頭。這是崇左片區在發展中銳意創新、求新求變取得的優異成績,更成為新時代“立屯精神”的生動實踐。

  當年,立屯人為了改變命運,用勇于挑戰、迎難而上、自強不息的堅韌意志,鑿出了一個通向精彩世界的通道,“立屯精神”也應運而生。多年來,“立屯精神”不斷激勵和指引著崇左經濟社會發展。改革的號角吹起,在“立屯精神”的感召下,崇左片區在優化政務服務、提質加速通關之路上不斷開拓創新,并取得顯著成效,有力助推了崇左經濟社會快速發展。

  優化政務服務之路

  “阿姐,您再核對一下執照上面的相關信息?!苯?,在憑祥綜合保稅區大樓一樓的崇左片區綜合服務大廳,工作人員正在為韋女士辦理營業執照,只用幾分鐘就完成了相關手續?!艾F在業務辦理效率很高,工作人員也很耐心?!表f女士告訴記者,“過去辦理業務,要交的材料很多很雜,操作程序很多,沒個三兩天根本辦不下來,現在效率太高了,真是省時省事?!?/p>

  在綜合服務大廳,高效便捷的業務辦理已經成為常態。

  “沒改革之前,工作人員的工作強度和壓力都很大,由于群眾辦理業務要交的材料很多,材料審批流程比較繁瑣,經常出現政務大廳人員雜亂的現象,有時候群眾排隊久了,還容易鬧情緒,很不利于政務服務工作的開展。另外,企業開辦工作涉及市場監管、稅務、社保、銀行等,所有手續辦下來至少得花七八天的時間,對于企業而言也是費時費力。為了加快工作進度,工作人員常常要加班趕工?!睉{祥市民服務中心工作人員黃秋蓮向記者說出了政務服務工作改革前的窘況。

  如何提高工作效率,讓群眾更滿意?經過不斷探索和改革,“一站式”服務功能以高效便捷的姿態為群眾帶來便利。政務服務中心完善“一站式”服務功能,將所有行政審批事項全部納入,基本形成“進一扇門、辦片區事”的格局,實現了一個窗口、一套材料、只跑一次的“一站式”服務?!耙徽臼健狈仗岣吡藢徟?,進一步壓縮了審批事項的辦理時間,基本實現審批事項秒批。

  “‘一窗通辦’有效解決了群眾辦證難這一難題,同時也打通了企業開辦過程中存在的難點堵點,現在通過‘一窗通辦’,半個工作日就能成功辦理業務,充分為企業節省了時間成本?!秉S秋蓮介紹道。

  在綜合服務大廳,記者還看到一些自助辦理窗口,據工作人員介紹,針對一些需要在網上才能辦理的審批事項,會有相應的工作人員為企業提供一對一的網上操作指導服務。

  經過專業崗前培訓的工作人員熟悉業務,能又快又好地辦理各類審批事項?!熬W上操作太復雜,多虧了工作人員耐心地指導每個步驟的操作,我才能順利地辦理網上審批業務?!薄俺缱笃瑓^綜合服務大廳的服務態度特別好,讓我感受到了政企一家親的氣氛?!睂I的指導、優質的服務贏得了前來辦理業務的企業的好評。

  優質服務營造近商愛商環境

  對于企業來說,時間就是金錢。如何盡可能地為企業節省時間成本,怎樣更好地優化營商環境,是崇左片區亟待解決的難題。

  企業開辦,涉及部門較多,審批過程中要提交的前期準備材料也很多,有些材料在審批過程中出現重復提交的現象,材料提交規范性不高……怎樣才能提高優質服務營造近商愛商氛圍?

  線上線下融合貫通的一體化政務服務的建立,真正實現“讓前來綜合服務大廳辦理審批業務的企業只跑一次就能把事辦了”的目標。

  “以前,企業入駐要走的流程很多,材料也很多,費時費力,現在,企業在入駐園區前,負責對接的工作人員便會提前告知企業需要準備好的前期準備材料,提高材料提交規范率,避免企業來來回回遞交材料?!闭辗罩行墓ぷ魅藛T告訴記者。

  項目審批流程多,專業性強,如何為企業解決項目審批的困惑?由此,“代辦員”應運而生。為進一步優化營商環境,崇左片區逐步建立以代辦員為主導,部門協助,中心協調,上下互動的綜合代辦新模式,為企業無償提供投資項目審批全程代辦服務。

  “我們還實行了審批代辦服務以項目建設為主,兼顧其它審批服務,為企業提供咨詢指導、協調解決、全程代辦、服務上門等‘一對一’服務?!惫ぷ魅藛T告訴記者,企業只需要一通電話,代辦專員立即上門收材料、全程代辦、證件上門遞送。同時推行無午休預約、無滯留限時和無假日延時服務,做到隨叫隨到,極速辦理和極優服務,讓審批手續省時省力又省心。一年多來,片區共為50余家企業提供代辦服務,累計上門服務195批次。

  同時,為企業群眾提供7×24小時“不打烊”服務,大力推行“一號一窗一網”制度,即一號申請、一窗受理、一網通辦,全面歸并整合入駐事項,加強一窗受理系統、部門業務辦理系統、數據共享交換系統的統籌協調,切實提高了群眾和企業辦事的體驗感和獲得感。

  探索口岸通關新速度

  作為中國-東盟陸路通道的最重要節點,友誼關口岸能否暢通,不僅事關國門形象,更影響到廣西戰略定位的實現。如何破解擁堵困局?在“窮則思變”的“立屯精神”感召下,友誼關口岸創新探索了全信息智能通關及進出口貨物提前審結新模式,率先在全國沿邊貨運口岸實現海關邊檢共用一個卡口作業、一個卡口通道自動驗放多種類型業務的創造性突破,通關提效降費效果顯著。

  “對工作人員來說,這個改革創新既是工作上的減負,也是一種保護。改革之前,口岸幾乎每天都排著等待通關的卡車長龍隊伍,擁堵是常態也是窘態。工作人員工作量很大,另外企業成本也大為增加?!睆V西憑祥綜合保稅區、中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區管理委員會跨境合作局一級主任科員王啟云告訴記者,“曾經,車輛停留口岸時間長、口岸物流混雜、通關效率慢成為制約口岸高速發展的桎梏。當下,實行進口貨物“提前審結、卡口驗放”監管模式改革讓口岸擁堵問題迎刃而解。友誼關口岸改革的一系列舉措,讓效率更高、效益更好,信息化通關是推動自貿區崇左片區高質量發展的法寶?!?/p>

  2019年5月1日起,友誼關口岸啟動進口貨物“提前審結、卡口驗放”模式改革,將運輸工具備案、艙單申報、報關單申報、繳稅、單證放行等工作“前伸”至貨物入境前完成,將中越車輛貨物裝卸過駁“后延”至憑祥市內貨場完成,無需查驗車輛可“即進即出”,整體通關時間由原來2-3小時縮短至10分鐘左右。

  科技創新帶來口岸發展質的提升,也體現了崇左在抓住機會擼起袖子干,于變局中開新局的無限智慧,一如當年立屯人“窮則思變”的果敢和敏銳。

  在科技進步中,加快數字口岸建設,上線智慧查驗管理系統、時效分析系統、移動視頻監控系統等智慧口岸APP,為綜合保稅區的聯檢部門、行政管理部門、場站運營人、企業、進出境司機等各個業務角色提供實時準確信息,實現數據“多走路”,企業“少跑腿”,管理“同步化”。

  友誼關口岸還改變以往各部門單獨作戰的做法,整合綜合保稅區管委會、聯檢部門、口岸業主和系統維保單位的口岸工作人員力量,組建大通關辦公室,分綜合協調組、現場通關組、企業服務組、信息技術組、對越協調組五個工作組,明確工作責任,部門聯動,多措并舉,齊心協力,全力以赴保障西部陸海新通道陸路主通道的暢通,園區通關效率大提升,實現出入境車輛當天通關當天返回,園區基本無滯留車輛。

  無論時間過去多久,“立屯精神”的魅力始終浸潤著崇左的每一寸土地。一如不斷取得創新突破的崇左片區,久久為功,顯著的成果是崇左片區迎難而上的戰績,不屈不撓方能求新求變,相信在新時代“立屯精神”指引下,崇左片區貿易高質量發展必將大有可為。

 

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